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編者按:
今年是全民普法40周年,也是“八五”普法收官之年。法治宣傳教育是全面依法治國的長期基礎性工作。11月1日,《中華人民共和國法治宣傳教育法》正式施行,以法治方式推動和保障新時代法治宣傳教育工作守正創新、提質增效、全面發展。各地政協和政協委員深入學習貫徹習近平法治思想,扎實履職,為推動尊法學法守法用法成為全體人民的共同追求貢獻了政協智慧和力量。
河北省政協:將法律送到基層一線、群眾身邊
“截至目前,開展法律宣講3434場次、參加群眾超過52萬人次。”這是河北省政協自2023年4月組建“委員法律宣講團”以來,560名宣講團成員將法律送到基層一線、群眾身邊的“成績單”。
按照“建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系,深入開展法治宣傳教育,增強全民法治觀念”的工作思路,河北省政協組建“委員法律宣講團”,把委員使命與律師職責統一起來、政協履職與服務群眾結合起來,深入基層開展普法宣傳,在法治社會建設中發揮積極作用。
“委員法律宣講團”成員來自省市縣的律師委員,省政協制定有關管理辦法,對宣講團成員的聘任條件、享有權利、承擔義務等作出規定,按照每月一主題原則,分層分類制定城市版、農村版講座計劃,并定期編發動態信息,展現三級政協工作進展,指導宣講工作有序有效開展。
“平時遇到的好多揪心事,聽律師一講豁然開朗,辦法多了,路子清了,能更好維護企業合法權益了。”這是聆聽宣講后一位企業負責人的內心感受。堅持必講課和選講課相結合,宣講團成員將深入學習領會習近平法治思想作為必講內容,同時根據宣講對象提供“對味”“解渴”的法律服務。實踐中,有的聚焦地方黨委政府法治建設進行“清單式”謀劃,有的針對機關干部和不同企業法治工作實際所需設計“訂單式”安排,有的聚焦國家新頒布的法律法規制訂“菜單式”選設。
企業法務、勞動關系、合同糾紛、信訪維穩、婚姻家庭、財產繼承、物業管理等方面的法律法規是宣講團成員宣講的重點,并通過幫辦具體事兒,讓群眾在實際案例中不斷增強法治觀念,學會運用法律武器依法維護合法權益。同時,利用深入基層、貼近群眾的機會,宣講團成員及時掌握社情民意信息,協助黨委、政府做好解疑釋惑、理順情緒的工作。針對困擾某村村委會多年的一起重大集體資產租賃糾紛,宣講團成員提出法律解決方案,免費幫助村委會起草法律文書,指導開展解約談判,取得良好效果。
為讓法律知識更好地“飛入尋常百姓家”,宣講團成員不斷豐富宣講內容、改進宣講方式,根據實際靈活開展宣講,提升宣講效果。在衡水市阜城縣政協,宣講團成員努力破解普法宣傳“單向輸出”困境,在運用書法、剪紙、繪畫、文藝演出等形式積極開展普法的同時,借助新媒體技術為普法注入“年輕態”,通過拍攝手機短視頻宣傳防盜知識,把真實案例制作成短視頻教育引導中小學生不要沉迷網絡、遠離電信詐騙、預防校園欺凌。這些“指尖上的普法”以輕量化、趣味化形式,精準觸達年輕群體,用“網言網語”架起與群眾的“連心橋”。(記者 高新國)
重慶市政協:普法于眾聚共識
走進江北區開展養老法律法規宣講,組織開展新就業形態勞動者、新社會組織普法宣傳系列活動,在巴南區持續舉辦女童守護、家庭教育、老年人權益保護等普法講座,在重慶文化藝術職業學院舉辦線上線下相結合的普法課堂……近段時間,重慶市政協社會和法制委員會委員們的履職“臺賬”不斷“上新”,再次擦亮了致力于“法促和諧、服務為民”的履職“名片”。
2024年以來,市政協社會和法制委員會深入貫徹習近平法治思想,創新打造“法潤巴渝”履職品牌,組織專委會委員全員參與,持續以法潤民心增添法治亮色。其中,充分發揮法治領域人才薈萃優勢,廣泛開展法治宣傳教育,當好學習宣傳貫徹習近平法治思想的“排頭兵”,是“法潤巴渝”的一個重要內容。
“以專業之長助力法治之效。”相關負責人介紹,專委會通過開設“法治大講堂”弘揚法理,邀請委員作“貫徹習近平法治思想,堅持法治和德治相結合”等專題報告,舉行習近平法治思想學習座談會、薦書分享會、讀書沙龍,引導委員做自覺尊法學法守法用法的表率;開展“微宣講”釋法于眾,組織委員通過知識講座、微視頻等方式,開展憲法、民法典普法宣傳,引導界別群眾提高法治素養;下基層送法于民,組織市、區縣兩級委員開展“四下基層·五進送法”活動,引導群眾運用法治思維和法治方式解決問題。
2025年6月11日,市政協社會和法制委員會聯合市委社會工作部、市公安局交巡警總隊在重慶(沙坪壩)新就業形態勞動者黨群服務中心開展了一場“法潤巴渝 暖新安全行”交通安全知識宣講及普法宣傳活動,以“宣講﹢體驗、案例﹢警示、暖心﹢服務”的方式,向新就業群體傳遞法治理念,助力強企惠民。
8月5日,王建國委員率律師團隊深入萬州區燕山鄉開展公益普法宣傳活動,并對該鄉調解員開展業務培訓宣講,聚焦農村常見矛盾糾紛的調解,結合具體案例講解相關法律法規適用、調解程序規范及糾紛化解策略,助力構建“小事不出村、大事不出鄉”的矛盾糾紛化解體系。
——這正是市政協社會和法制委員會持續提升委員履職能效,擴大“法潤巴渝”履職品牌影響力的生動案例。
今年3月以來,該專委會組織開展了“法潤巴渝·服務一線”委員行動,號召委員們發揮凝聚民心、服務群眾、助推發展、化解矛盾等方面專業特長,聚焦群眾所求、企業所困、社會所期,深入基層、下沉一線廣泛開展服務活動,持續當好黨的政策宣傳者、群眾利益維護者、社會和諧促進者。
據了解,接下來該專委會將繼續堅持“普法于眾聚共識”,鼓勵和支持委員通過舉辦講座、座談交流、發表理論文章等方式,廣泛宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想,強化思想政治引領,廣泛凝聚共識。鼓勵和支持委員發揮個人專長并整合有關資源,通過知識宣教、文藝活動、微視頻等多種形式,貼近群眾開展普法宣傳,增強群眾的法律意識和法治思維,助力營造尊法、學法、守法、用法的良好氛圍。(凌云)
河南洛陽市政協:當好法治宣傳的“播種機”
初冬的清晨寒意微醺,河南省洛陽市洛龍區的“法律服務委員會客廳”里卻暖意融融。洛陽市政協委員、河南宛洛律師事務所主任趙兵沒有照本宣科地羅列法律條文,而是從市民們最關心的身邊事入手——“夫妻共同財產如何公平分配”“網絡消費陷阱如何防范”“樓上漏水怎么維權”……講述了一個個鮮活的案例,他的分享像冬日里的一杯熱茶,將《中華人民共和國民法典》的條文化作了溫暖人心的生活智慧。
“以前遇到法律問題,不知道找誰咨詢,現在政協委員經常來社區,讓我們在家門口就能學法用法,真方便!”洛龍區某社區居民陳阿姨對市政協開展的“法治宣傳進社區”活動贊不絕口。
在洛陽市政協推動下,一批具有法律專業背景的政協委員紛紛定期駐點社區,為群眾提供法律咨詢、糾紛調解等服務。“很多居民遇到法律糾紛時,往往因為不懂法而錯過最佳維權時機。”市政協委員、河南萬基律師事務所副主任郭磊說,“我們不僅要普法,更要教會大家如何用法律保護自己。”他與同事編寫了《社區居民法律常識手冊》,用通俗易懂的語言解讀民法典、勞動法等與群眾生活息息相關的法律條文,受到社區居民的廣泛好評。
這樣的場景,在洛陽市已不是新鮮事。但就在幾年前,社區組織的普法活動還常常遭遇“冷板凳”。“以前講法律條文,太抽象,真聽不懂。”社區居民李大姐坦言。
轉機出現在市政協社會和法制委員會的一次專題調研。委員們在走訪多個社區后發現,傳統的“大水漫灌”式普法效果不佳,群眾真正需要的是解決身邊“煩心事”的法律指引。“法治宣傳教育要‘精準滴灌’,需要沉下去,了解群眾所思所盼。”王大峰委員在調研座談會上提出建議。
這個建議得到市政協認可,為此,市政協積極搭建平臺,助推相關部門協同聯動,形成了“平臺共建、資源共享、難題共解”的普法新格局,打造了立體化普法工作體系,實現了法治宣傳從單向灌輸到多元互動的轉型升級。
2024年以來,市政協先后開展了“鞏固農村基督教治理成果,助力鄉村振興”等調研協商;邀請公檢法司等部門的專家開展防電信詐騙、檢察公益訴訟、消防法等各類專題講座10余次;組織省市縣政協委員參加市縣兩級法院旁聽庭審、參與調解、參與聽證、見證執行等活動681人次。
現如今,在洛陽,由政協搭臺、委員唱戲、部門協同的法治宣傳教育新格局正在形成。更多的政協委員走進基層,用專業的法律知識和貼近群眾的語言,將法治的種子播撒在百姓心田。
“法治宣傳教育不是一陣風,而要像春雨一樣潤物無聲。”市政協主席孫延文表示,下一步將推動委員履職與普法工作深度融合,引導委員當好法治宣傳的“播種機”,推動法治宣傳教育更加深入人心,為建設更高水平的法治洛陽貢獻政協力量。(通訊員 馮波 記者 王有強 靳燕)
四川省各級政協組織:讓每個人都尊法學法守法用法
今年是全民普法40周年,也是“八五”普法收官之年。在習近平法治思想指引下,四川各地在普法針對性、實效性上下功夫,推動法治宣傳教育從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變,不斷提升全民法治素養。
努力讓法治精神在全社會落地生根,讓每個人都尊法學法守法用法,這也是四川各級政協委員持續努力的方向。
日前,省政協常委司馬向林收到了相關部門對其提案的辦理回復。看到自己所提的多項建議被采納,他的笑容中充滿了欣喜和自豪。一直從事法律相關工作的司馬向林每年都會提交與法治宣傳教育相關的提案、建議。今年省兩會期間,他再次提交了《關于深化青少年法治教育,從啟萌始提高法治素養的建議》,該提案得到了省教育廳的高度重視和高質量辦理。
省教育廳在回復中表示,將進一步提高法治教育的針對性和實效性,以社會主義核心價值觀為引領,普及法治知識,讓青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規則;通過規范行為習慣、培育法治觀念,增強青少年依法規范自身行為、分辨是非、運用法律方法維護自身權益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力;通過引導青少年參與法治實踐,形成對社會主義法治道路的價值認同、制度認同,成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。
作為全國公民法治素養提升行動8個試點地區之一,成都將“改進創新普法工作,全面落實‘誰執法誰普法’普法責任制……提升全民法治意識”明確寫入《成都市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》,配套出臺了多條措施。
記者從成都市政協了解到,這份溫暖答卷中也飽含著市政協廣大委員們的智慧和汗水:在市政協委員們的推動下,公民法治素養提升被納入政府工作報告和考核指標體系,形成“1﹢N”制度體系,確保了政策落地見效;相關部門采納委員建議,并邀請委員參與到公民法治素養評估指標體系建立過程中,為精準普法提供了科學依據;在市政協精心組織下,委員們積極參與到“法律明白人”培訓、模擬法庭、憲法晨讀等基層普法活動中,切實為青少年、企業員工、村(社區)居民等群體提供普法服務,有效提升了法治實踐參與度。
在廣袤的巴蜀大地,各縣(市、區)政協委員普法、送法的身影如冬日暖陽般散發著光和熱:在巴中市通江縣政協開展的“法潤萬家、法律趕場”普法活動中,委員們深入社區,向群眾和商戶宣傳法律法規知識,并就群眾關心關注的婚姻家庭、交通出行、勞動爭議等有關法律規定進行細致解讀,贏得群眾一致點贊;參加南充市蓬安縣政協“委員說法·法護巾幗”法律服務的委員們,走進工業園區,通過法律宣講、互動答疑等形式,為企業女職工送上“法治春風”,有效助力了法治社會建設……(記者 韓冬)
天津市政協:培養應用型復合型創新型法治人才
近年來,天津市政協副主席張金英帶領市政協社會和法制委員會持續推動法治宣傳教育守正創新,每年組織委員深入基層開展法治宣傳活動,與市司法局開展定期交流。從“法律明白人”到“全民法治素養提升行動”,委員們以實際行動踐行法治精神,通過提案、基層調研等,為法治宣傳教育注入新動能,促進法治天津、平安天津建設。
天津市政協社法委副主任、天津市律師協會副會長、北京蘭臺(天津)律師事務所主任王殿祿作為全國普法宣傳大使,常年深入企業、學校、醫院、社區,開展“律企同行·法護營商”“遠離校園暴力”“醫務人員法律風險防范與化解”“防范養老詐騙”等普法專題講座,憑借專業的法律知識和豐富的實踐經驗,為提升全民法治意識、營造良好法治環境貢獻力量。
針對當前法治人才培養存在部分結構性、系統性問題,王殿祿認為亟須從理念、體系、機制等多方面系統謀劃:教育體系要更具針對性,推動法學教育改革,構建“理論教學—實務訓練—職業進階”三階段遞進式體系;增強部門協同實現教學與實務的串聯,加快建立健全法院、檢察院、司法行政機關、律師協會與高校的交流,構建“法治實踐教學聯動”機制,通過聯合培養、實訓基地共建、案例資源共享等方式實現教育資源與實務資源的雙向流動。
圍繞律師隊伍建設,民建天津市委會調研提出,設立專門的律師進修機構,加強律師的專業培訓工作,保證對律師培訓的專業水準。培訓內容上,針對法律服務實操性極強的特點,安排經驗豐富的老律師、老法官等對年輕律師進行實踐指導。完善律師實習制度,安排律師進入司法機關實習和觀摩,彌補律師因為辦案數量少而經驗不足的問題。
加強涉外法治宣傳教育,是提升法治文化國際傳播能力、積極闡釋中國特色涉外法治理念、主張和成功實踐的重要途徑。天津市政協委員葛亞軍建議,既要明確宣教傳播對象,用明白無誤的語言、以喜聞樂見的形式,數字化、立體式精準宣教傳播,又要注重對外宣教傳播效果的評估與提升。要整合高等教育資源,在法學、外語、傳播類院校,新開專業,科學設置課程,培養懂法律、通外語、會外宣、善用新平臺新技術新產品的復合型應用型人才。
當前,我國對涉外法治建設、數字經濟治理、企業合規管理等領域的法律人才需求急劇上升。王殿祿建議在法治人才培養過程中強化涉外法律教育,高校法學專業設立國際法實務、跨境爭端解決、國際投資與貿易法等特色課程,推動雙語教學,培養能“走出去、引進來”的涉外法治人才。同時,鼓勵學科交叉培養,建設“法律﹢科技”“法律﹢管理”“法律﹢金融”復合型課程體系,提升法治人才應對新興領域風險的能力。(記者 張原 李寧馨)
寧波海曙區政協:法治思維扎根青春土壤
暑期公益普法大講堂、法育青藍社區親子沙龍、法治思維校園模擬協商……“八五”普法收官年里,浙江省寧波市海曙區政協充分發揮界別優勢,不斷創新形式,開展青少年法治宣傳教育。
“法律法規知識的普及是青少年法治教育的基礎環節,我們重點普及校園安全、網絡保護、人身權益保障等貼近生活的內容,著力增強青少年法律常識儲備。”海曙區政協常委、浙江導司律師事務所高級合伙人劉慧杰帶著志愿者律師團隊,細心篩選與青少年成長密切相關的法律法規,根據不同年齡段孩子的接受能力,制成短視頻、動畫片等不同普法教材,進校園、進社區開展宣傳教育。
在海曙中心小學暑期托管班里,海曙區政協請來的志愿者律師給小學生們送來一堂以“不要和怪叔叔說話”為主題的防性侵安全教育課。“我整理了近年來校園內發生的真實案例,通過‘怪叔叔’這一形象切入,與孩子們交流身邊什么樣的人會是‘怪叔叔’,‘怪叔叔’經常出現在什么地方,如何保護自己等內容。”律師志愿者鮑明女說,課堂互動氛圍很好,小學段的孩子對新知識的接受度很高,“課后,聽課孩子主動跟我說,她長大了也要當一名律師,用法律保護更多的人。”
普法懂法,更要有法治思維,強化青少年群體的規則意識。“要讓孩子們習得如何在法治框架下開展民主議事、破解難題,更直觀地了解法治社會的運行機制。”海曙區政協提案委負責人說。年初,在海曙區政協提案委全力支持下,區政協委員、古林鎮中心初級中學校長陳林指導該校強國有我議事會學生成員,聚焦未成年人犯罪,幾度調研討論,經政協委員導師團隊完善后,形成《關于強化未成年人犯罪預防和治理的建議》,在海曙區政協六屆四次會議上提交,獲得高度重視。10月,區政協與寧波財經學院聯合,組織推出“青春政好·協夢前行”模擬政協進高校活動,經過一個多月的集中實踐,區政協提案委從24件寧波財經學院“學生提案”中篩選出一件重點建議,納入協商辦理環節。學生代表向區人力資源社會保障局提出的優化就業服務、強化風險防控等建議,當場得到了局長的肯定答復。
“模擬政協的過程,就是讓學生深度了解我國的民主政治制度,掌握通過規范合法的路徑解決問題的方法,這也是我們法治宣傳教育的題中應有之義。”全程參與的寧波財經學院黨委委員葉曉莉說。
海曙區政協社法委相關負責人表示,結合本月正式施行《中華人民共和國法治宣傳教育法》的有效契機,將把法治宣傳教育有機融入四季度各項履職活動中,并持續發揮好專委會“專”的特長,結合新時代法治宣傳教育工作的新要求,謀劃推進明年重點履職工作,聚智聚力推進全年齡段法治宣傳教育。(記者 鮑蔓華 通訊員 劉炎昊)